《呼和浩特市科技特派员工作管理办法》
第一章 总 则
第一条 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发深入推行科技特派员制度实施方案的通知》（内政办字〔2016〕183号）、《中共呼和浩特市委办公厅、呼和浩特市人民政府办公厅关于开展农业科技特派员和大学生志愿者服务“三农”工作的通知》（呼党办通〔2014〕20号）、《呼和浩特市千名专家人才服务基层行动实施方案》（呼人才办字〔2021〕1号）等文件的有关精神和呼和浩特市科技创新“十四五”规划任务，为扩展呼和浩特市科技特派员服务领域，创新服务模式，提升服务水平，完善服务体系，实现科技特派员工作跨越式发展，结合我市实际，制定本办法。
第二条 围绕呼和浩特市产业发展和乡村振兴的科技需求，扩大科技特派员选派范围，从以农业领域为主，向工业、服务业等领域拓展，从呼和浩特市内向市外拓展。充分发挥高校、科研院所、农技推广等单位的人才资源优势，动员包括农业、工业、信息服务等各方面科技人才加入科技特派员队伍。
第三条 本办法所称的科技特派员是指结合我市实际，按一定程序和标准选聘的自然人科技特派员和法人科技特派员。
第四条 呼和浩特市科技特派员工作由市科技局确定所属的事业单位实施开展，具体负责全市科技特派员的审核选聘、任务分派、考核检查及经费管理等工作。旗县区科技行政管理部门负责本区域内科技特派员的推荐、管理、培训、宣传等工作。
第二章 选派和聘任
第五条 选派原则。
（一）聚焦重点 围绕全市经济社会发展各时期的重点工作，面向技术需求较强的战略性新兴产业、优势特色产业、现代农牧业等方面选派科技特派员。
（二）按需选派 根据各地区、各企业提出的需求，结合生产规模和产业发展情况，进行按需选派。
（三）严格选拔 选派的科技特派员要有较高政治素养、科技素质和社会责任感，具有较强的技术研发基础、丰富的生产实践经验或科学经营管理能力，能够促进科技成果转化，带动经济社会发展。
第六条 科技特派员选派条件
（一）自然人科技特派员。自然人科技特派员分为技术服务型科技特派员和创业型科技特派员。
技术服务型科技特派员选派条件：
身体健康，热心科技创新创业工作，具有到基层开展服务、带动农民致富和企业发展的意愿；一般具有大学专科以上学历或中级以上专业技术职称；至少掌握一门实用专业技术，具有良好的知识传授、信息传播和综合协调能力，能够运用多种手段、途径传播和推广新技术、新成果。
在服务区域内专业技术或带动示范能力较强的“土专家”、“田秀才”可适当放宽学历或职称条件。
创业型科技特派员选派条件：
身体健康，本人创办、领办、协办或以技术入股的企业、合作社等机构登记注册时间一年以上，具有一技之长和较好的科技服务能力，直接从事种植、养殖、农产品加工、流通销售、技术服务等，带动作用较强。
（二）法人科技特派员选派条件：
具有独立法人资格的事业单位、企业和社会团体等，自愿从事基层科技服务工作；具有从事科技成果转化、产业开发、信息服务及全产业链增值服务的基本条件；具备一定的科研能力，有开展科技服务的人才队伍；具有良好的行业影响力和社会声誉，无不良信用记录。
第七条 科技特派员工作职责：
（一）开展技术引进和成果推广，按照市场需求和农民实际需要，引进和推广新品种、新技术、新模式、新产品，带领农民改变传统生产方式，实现增收致富。
（二）参与企业科技研发，解决企业生产和新产品研发中的技术问题，提升企业产品竞争力。
（三）开展创新创业活动，通过技术入股、资金入股、技术承包或租赁经营等形式，创办、领办、协办企业、合作社、协会等，与基层企业和农民建立起利益共同体。
（四）开展政策宣传，进行技术培训和指导，及时解决生产中的技术问题，并培养基层技术骨干。
第八条 科技特派员服务形式及内容
技术服务型科技特派员：采取“订单式”需求对接或“菜单式”服务供给等多种模式提供服务，通过培训授课、实地技术指导、签订技术开发合同、开展项目咨询等形式，解决一二三产业发展的瓶颈问题和日常生产中的技术问题，提升本人所服务的机构或区域的科技生产水平。
创业型科技特派员：采取领办、创办、协办企业、合作社、协会等形式，开展科技创业和技术服务活动，带动技术发展、社会就业、乡村振兴。
法人科技特派员：区内外高校、科研院所、企业等作为法人科技特派员与基层单位建立产学研合作关系，围绕基层主导和特色产业开展技术研发、技术推广、成果转化和培训服务，引导各类科技资源向基层流动。
支持科技特派员组团服务。鼓励科技特派员按照产业发展和专业生产需求，瞄准产业链全过程开展服务，整合科技人才资源，促进创业和技术服务向研发、生产、加工等产业链条延伸覆盖，构建科技特派员全产业链服务体系。
积极支持毕业三年内的大学生申报科技特派员到基层创业或开展技术服务。
第九条 科技特派员的工作补贴采取以下方式发放：
对科技特派员不定期开展的技术服务，采取按次（天）数发放专家咨询费的形式发放工作补贴；
对科技特派员为固定的企业（基地）提供技术服务，服务期限超过六个月的，按月度发放工作补贴；
对科技特派员与企业签定了技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等各类技术合同并按合同任务履约完成的，按技术合同金额一定比例发放工作补贴；
对法人特派员单位可通过签订总技术服务合同的方式给予工作补贴。
第十条 科技特派员的聘任和解聘
自然人科技特派员的聘任按照个人申请、审查核准等程序进行，签订聘用协议。自然人科技特派员一般实行一年一聘，到期自动解聘。根据用人单位需求，具有博士学位或高级职称的大专院校、科研院所的科研人员可以通过绿色通道直接聘任为科技特派员。
法人科技特派员通过法人单位与市科技行政管理部门协商的方式进行选定。
在聘任期内，科技特派员不能胜任本职工作，或因个人原因辞职或离岗者，市科技局及时予以解聘。解聘后，双方签订的科技特派员聘用协议同时废止。
第三章 考核与管理
第十一条 根据科技特派员的类别进行分类考核。技术服务型科技特派员重点考核解决问题的能力和效果；创业型科技特派员重点考核对本地经济和农业科技发展的带动作用；法人科技特派员重点考核科技成果转化及全产业链增值服务的效果。
第十二条 考核结果运用
对聘用的科技特派员，根据其平时完成的工作任务指标情况，发放相应的补贴。
对发挥作用明显、示范带动作用强、完成任务好的优秀科技特派员进行表彰奖励，授予“优秀科技特派员”称号；对考核不合格、不能胜任工作的科技特派员及时予以解聘。
第十三条 工作交流。每年召开科技特派员工作会议，总结典型经验，研究部署工作。各旗县区科技行政部门要定期组织本区域内科技特派员，以座谈会、现场观摩学习等形式进行经验交流，了解本区域内科技特派员工作情况，组织开展形式多样的交流观摩活动。
第十四条 工作宣传。要充分利用报纸、广播电视、网络、微信公众号等公众媒体，加大对科技特派员成功经验的宣传报道，提高科技特派员的知名度和影响力，为科技特派员工作营造良好氛围。旗县区科技行政管理部门要定期向市科技局报送宣传和工作交流信息。
第十五条 学习培训。要充分利用各种培训资源，开展多层次、多形式的培训，开拓科技特派员的工作思路，提高科技特派员的服务能力。
第十六条 科技特派员所在单位和服务单位要为科技特派员创造良好的工作环境，支持科技特派员开展工作。
第四章 保障措施
第十七条 经费保障。为了保证科技特派员工作的正常开展，市财政设立呼和浩特市科技特派员专项资金予以支持。
第十八条 经费管理。科技特派员专项资金按照《呼和浩特市科技特派员专项资金管理办法》执行，严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督和专项审计。
任何组织或者个人不得虚报、套取、冒领、贪污、挪用、截留专项资金。对于违反规定的行为,将依照有关规定进行处理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 完善科技特派员信息化管理服务平台，优化科技特派员管理流程，搭建科技特派员全程便利化服务平台，实现科技特派员申报、聘任、考核等在线管理。
第五章 附 则
第二十条 根据本办法制定呼和浩特市科技特派员考核细则。
第二十一条 本办法由呼和浩特市科学技术局负责解释。
第二十二条 本办法自2021年5月20日起施行。《呼和浩特市科技特派员工作管理办法 》（文件统一编号为：BG-2018-4号）同时废止。
